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为什么乌拉圭回合谈判对农业如此重要
乌拉圭回合指关税及贸易总协定举行的第8次多边贸易谈判,因在乌拉圭举行而得名。关税及贸易总协定的前7次谈判大大降低了各缔约国的关税,促进了国际贸易的发展。1950~1970年期间世界贸易年平均增长率高达8.1%,是本世纪发展最快的时期。但从70年代开始,特别是进入80年代以来,以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税壁垒为特征的贸易保护主义日趋严重。为了遏制贸易保护主义,1986年9月15~20日在乌拉圭埃斯特角城举行的缔约国部长级特别会议上决定发起这一次多边贸易谈判。它是8次谈判中规模最大,内容最丰富的一次谈判,有74个国家(地区)参加,18个国家和21个国家组织派观察员列席,分为“货物贸易谈判”和“劳务贸易谈判”两部分。除了继续解决传统的关税问题外,还增加了许多新的谈判内容。主要是:(1)第一次将劳务贸易列入谈判;(2)重点解决各种形式的非关税壁垒问题;(3)使多年来背离总协定精神的农产品、纺织品和服装等“灰色区”商品贸易回到自由贸易的原则上来;(4)改善总协定本身的机制。
背景:1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关贸总协定部长级会议,决定进行一场旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判,故命名为“乌拉圭回合”谈判。这是迄今为止最大的一次贸易谈判,历时7年半,于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。谈判几乎涉及所有贸易,从牙刷到游艇,从银行到电信,从野生水稻基因到艾滋病治疗。参加方从最初的103个,增至谈判结束时的125个。
谈判的结果使发达国家和发展中国家平均降税1/3,发达国家工业制成品平均关税水平降为3.6%左右。农产品和纺织品重新回到关贸总协定贸易自由化的轨道。创立了WTO并将关贸总协定的基本原则延伸至服务贸易和知识产权,达成了《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》。修改和完善了解决争端的规则,其中有些措施是立即实施的。谈判以签署乌拉圭回合一揽子协议方式告终,协议对WTO成员均适用
加入WTO对我国农业的影响
〔一)有利方面
1.加入WTO有利于提高我国农业和农产品贸易在国际贸易中的地位。加入WTO后,我国将改变过去因不是WTO成员国而在国际贸易中受歧视的地位,而将与其它任何WTO成员国一样享受100多个国家的无条件最惠国待遇;享受WTO关税减让的成果。同时,我国将有权依据WTO规定的共同准则,解决国际贸易中的争端,遏制别国采用非关税壁垒等手段进行贸易保护,平等地参与国际竞争。
2.加入WTO有利于我国农业与外国的交流与合作。加入WTO后我国农业必将与外国进行更广泛的接触,引进更多的外国资金,用于农业生产和基础设施建设;引进优良的农作物和畜禽品种,用于我国农业生产;引进先进的生产经验,在我国进行推广应用。另一方面,还可以学习发达国家先进的管理体制和管理经验,实现我国市场经济体制与国际的接轨。
3.加入WTO能激励我国优势农产品的进一步发展;迫使劣势农产品生产提高劳动生产率,降低成本,缩小与别国的差距。加入WTO后,我国的肉类、水果、蔬菜等优势农产品的出口将较大幅度地增长,从而为这些产品提供了更广阔的市场和发展空间;而我国玉米、大豆等粮食产品的国内市场将受到外国产品的强大冲击。然而,当这类农产品被无情地抛进国际市场后,它们无法再依赖政府,只有唯一的选择:就是努力提高自身的劳动生产率,降低生产成本,提高产品质量。因此,从长远看,“入世”有利于它们的成长。
入世谈判提出的条件
三个条件如下:
1、必须按章程规定的程序和期限履行接受世贸组织章程和乌拉圭回合各项多边协定的手续;
2、必须按乌拉圭回合各项多边贸易协定作出关税减让表和各种非关税承诺表;
3、必须在服务贸易领域作出具体的市场准入承诺表。
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